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    行業(yè)新聞/ Industry News
    

        
    
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    、國(guó)家能源局印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》
        
    
    
    

    



    
    
    國(guó)家發(fā)展改革委
    、國(guó)家能源局印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》
    
    
    
        發(fā)布日期：
2024/9/28 16:22:47    
    
    
    
        
    各省、自治區(qū)
    、直轄市
    、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委
    、能源局，有關(guān)中央企業(yè)：
    
  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）
    ，推動(dòng)能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造
    ，國(guó)家發(fā)展改革委
    、國(guó)家能源局組織編制了《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們
    ，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施
    。
    


    國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
    


    國(guó)家能源局綜合司
    


    2024年8月3日
    


    (全文如下）
    


     
    


    能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案
    


    能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，推動(dòng)能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新是更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要舉措
    。為深入貫徹黨中央決策部署
    ，落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》有關(guān)要求，推動(dòng)能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造
    ，支撐建設(shè)新型能源體系
    ，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，制定本方案
    。
    


    一
    、總體要求
    


    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神
    ，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署
    ，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
    ，實(shí)施發(fā)輸配電領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動(dòng)
    ，實(shí)施風(fēng)電光伏設(shè)備更新和高效回收利用行動(dòng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
    ，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系
    ，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持市場(chǎng)為主
    、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
    ，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)步推進(jìn)
    ，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)
    、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
    、有序提升
    。到2027年，能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上
    ，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造
    、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，輸配電
      、風(fēng)電
      、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造
      。
    


    二
      、重點(diǎn)任務(wù)
    


    （一）推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造持續(xù)推動(dòng)節(jié)能改造
      、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗
      ，提升機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力
      。推動(dòng)燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用，支撐煤電低碳化發(fā)展
      。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機(jī)組結(jié)構(gòu)
      ，淘汰關(guān)停一批落后煤電機(jī)組，將一批符合條件的關(guān)停機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源
      。因地制宜對(duì)位于城市建成區(qū)存在“退城進(jìn)郊”異地搬遷需求的煤電機(jī)組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求
      。以機(jī)組安全性、可靠性為基礎(chǔ)
      ，大力推進(jìn)設(shè)備安全更新改造
    。加快火電數(shù)字化設(shè)計(jì)建造和智能化升級(jí)，建設(shè)智能感知
    、智能診斷、智能控制
    、智慧運(yùn)行的智能電廠
    。
    


    （二）推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造鼓勵(lì)開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運(yùn)行年限較長(zhǎng)
    、不滿足運(yùn)行要求的變壓器
    、高壓開關(guān)、無功補(bǔ)償
    、保護(hù)測(cè)控等設(shè)備
    ，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。重點(diǎn)推動(dòng)高海拔
    、高地震烈度
    、重覆冰、高寒地區(qū)
    、臺(tái)風(fēng)頻發(fā)區(qū)
    、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)、山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新
    ，提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力
    。適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力
    ，滿足分布式新能源和電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展
    。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造
    。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用
    ，積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程
    。推動(dòng)柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)
      、低頻輸電
      、智能調(diào)度等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)改造
      ，加快新一代集控站建設(shè)
      ，提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。
    


    （三）推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用按照《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》的要求鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí)
      。鼓勵(lì)單機(jī)容量大
      、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)主流機(jī)型替代原有小容量風(fēng)電機(jī)組，支持綠色低碳材料
      、新型高塔技術(shù)
      、節(jié)地型技術(shù)、高效率及智能化風(fēng)電機(jī)組應(yīng)用
      ，提高單位土地面積的發(fā)電量
      ，提升設(shè)備設(shè)施修舊利廢水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)能
      、土地和電網(wǎng)資源提質(zhì)增效
      。推動(dòng)建立風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役項(xiàng)目全過程信息監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)
      、設(shè)備制造企業(yè)
      、科研機(jī)構(gòu)開展新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新場(chǎng)景研究
      ，建立健全風(fēng)電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系
      ，培育和壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。
    


    （四）推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造
      ，通過電力電子技術(shù)
    、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力
    。推動(dòng)老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)
    ，鼓勵(lì)通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新
    ，合理優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)布局和規(guī)模
    ，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率，提高光伏電站發(fā)電能力
    。推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展
    ，支持基于物理法和化學(xué)法的光伏組件低成本綠色拆解、高價(jià)值組分高效環(huán)保分離技術(shù)和成套裝備研發(fā)
    。
    


    （五）穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造研究提升水輪發(fā)電機(jī)組靈活性
    、寬負(fù)荷運(yùn)行能力
    ，開展水電資源潛力挖掘，提升老舊機(jī)組運(yùn)行效率
    ，增加機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行能力
    ，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行需要。針對(duì)電力系統(tǒng)有需求
    、電站有條件
    、要素有保障的水電項(xiàng)目，研究推進(jìn)機(jī)組更新改造
    。推動(dòng)流域水電集控建設(shè)
    ，開展智慧水電相關(guān)技術(shù)研究，逐步推動(dòng)設(shè)備及產(chǎn)品智慧運(yùn)營(yíng)
    。
    


    （六）推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造鼓勵(lì)北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運(yùn)行情況
    ，將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，加大地方財(cái)政
    、金融等政策支持力度
    。對(duì)質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造，支持安全高效
    、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展
      ，因地制宜對(duì)清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，保障設(shè)備更新后長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)
      ，確保群眾“用得起、用得好”
      。
    


    （七）以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組能耗限額
    、大中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)修訂，推動(dòng)建設(shè)節(jié)能環(huán)保
    、靈活高效的新一代煤電機(jī)組
    。加快車網(wǎng)互動(dòng)、大功率充電等方向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用
    ，加大低效
    、失效充電樁淘汰與更新改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
    。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施
    、新型儲(chǔ)能、氫能
    、電力裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系
    ，加強(qiáng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給和升級(jí)，提高設(shè)備效率和可靠性
    。
    


    三
    、保障措施
    


    （一）加大財(cái)稅金融等政策支持力度
    。加大能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造資金支持力度，強(qiáng)化銀企對(duì)接
    ，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持
    ，用好再貸款、財(cái)政貼息等支持政策
    ，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放
    。
    


    （二）加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障
    ，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地
    、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對(duì)不新增土地
    、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目
    ，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。
    


    （三）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐
    。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題
    ，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）示范應(yīng)用等機(jī)制
    ，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
    。積極利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技專項(xiàng)支持能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。
    

        
    

        
    
    
    


    



    
    
    
        
		
		
    
			
    
				
				
      
                    
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