，去年全球天然氣消費(fèi)增量為780億立方米
，增幅僅為2%，較上年5.3%的增速下降3.3個(gè)百分點(diǎn)
。
與之相比
，全球天然氣產(chǎn)量卻出現(xiàn)大幅增長，尤其是LNG產(chǎn)能的增長
。
中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2019年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示
，去年全球LNG液化產(chǎn)能增至4.32億噸/年，同比增長9.5%
，高于上年8.9%的增速
，全球供應(yīng)過剩約7000萬噸。
新冠疫情是壓在天然氣需求身上的一根稻草
。
工商業(yè)用戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)尚未完全恢復(fù)
，全球天然氣需求增速進(jìn)一步放緩。國際能源署4月發(fā)布的《全球能源評(píng)估報(bào)告2020》顯示，今年一季度
，全球天然氣需求下降了2個(gè)百分點(diǎn)
。
作為全球第一大天然氣進(jìn)口國，中國選擇在此時(shí)加大LNG進(jìn)口
。1-5月
，中國LNG進(jìn)口量增加了7%。
中國進(jìn)口LNG的定價(jià)形式主要由兩部分構(gòu)成：以長協(xié)為主的定期購銷協(xié)議和現(xiàn)貨采購協(xié)議
。
其中
，定期購銷協(xié)議在進(jìn)口LNG中的占比約為八成，其計(jì)價(jià)方式多與國際原油價(jià)格掛鉤
，且有3-6個(gè)月的延后期;現(xiàn)貨采購占比較少
，多采用區(qū)域性隨行就市的計(jì)價(jià)方式
。
“由于計(jì)價(jià)周期的緣故
，部分6月到岸的進(jìn)口船貨，開始反映出3月至今國際原油價(jià)格大跌的影響
。”上海石油天然氣交易中心指數(shù)研發(fā)部王詩韡對(duì)界面新聞表示
。
國內(nèi)管道氣承壓，降價(jià)促銷
在進(jìn)口LNG量增長的擠壓下
，國內(nèi)進(jìn)口管道氣量出現(xiàn)了微降
。
界面新聞根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月
，國內(nèi)進(jìn)口管道氣為約1464萬噸
，比去年同期下降5.9%。
多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞稱
，今年進(jìn)口LNG在國內(nèi)天然氣消費(fèi)中的占比將進(jìn)一步提升
。
隆眾資訊天然氣分析師王皓浩表示，LNG已替代了一部分管道氣份額
。以華北市場為例
，LNG搶占的管道氣份額約為360萬立方米/天。
上海石油天然氣交易中心管道氣交易部負(fù)責(zé)人熊偉持相似看法
。他表示
，在低價(jià)LNG新形勢下，有些管道氣用戶開始用LNG進(jìn)行替代
，特別是在天然氣增量領(lǐng)域
，LNG的使用份額有所擴(kuò)大。
與此同時(shí)
，作為全球天然氣消費(fèi)大國
，中國天然氣消費(fèi)增速出現(xiàn)下滑。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1-4月
，天然氣表觀消費(fèi)量1044.5億立方米
，同比僅增長3.3%，與去年同期相比
，增幅下降10個(gè)百分點(diǎn)
。
同期，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增幅下降并不明顯
。1-4月
，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為637.2億立方米，同比增長9.3%
，增幅同比僅下降0.2個(gè)百分點(diǎn)
。
“因?yàn)閲a(chǎn)氣的使用仍排在優(yōu)先級(jí)。”中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院內(nèi)部人士告訴界面新聞
，目前國內(nèi)外形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較大
，憂患意識(shí)和底線思維尤其重要，國內(nèi)幾大石油公司仍將以保國產(chǎn)氣為先
。
“進(jìn)口LNG價(jià)格雖低
，但目前天然氣進(jìn)口量增幅并不大，所以對(duì)國產(chǎn)氣的市場份額影響有限
。”上述中石油內(nèi)部人士稱
。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-4月
，中國進(jìn)口天然氣446.2億立方米
，同比增長1.5%。相較去年同期
，增幅下降了12.3%
。
在天然氣消費(fèi)增幅收窄及低價(jià)LNG沖擊的疊加影響下，作為國內(nèi)最大管道氣供應(yīng)商的中石油
，已開始對(duì)管道氣進(jìn)行“降價(jià)促銷”
。
隆眾資訊稱，5月20日
，中石油出臺(tái)原料氣階梯價(jià)格模式——裝置負(fù)荷越高
、生產(chǎn)成本越低，以此鼓勵(lì)LNG工廠提高生產(chǎn)負(fù)荷
，消化管道氣壓力
。
據(jù)《中國能源報(bào)》消息，中石油制定的降價(jià)“促銷”方案是：當(dāng)LNG工廠裝置負(fù)荷低于40%(含40%)設(shè)計(jì)產(chǎn)能生產(chǎn)時(shí)
，該部分量用氣價(jià)格執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)格上浮3%;當(dāng)LNG工廠裝置負(fù)荷以40%-80%(含80%)設(shè)計(jì)產(chǎn)能生產(chǎn)時(shí)
，超出40%負(fù)荷量用氣價(jià)格執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)格下浮5%
。
當(dāng)LNG工廠裝置負(fù)荷高于80%設(shè)計(jì)產(chǎn)能生產(chǎn)時(shí)，超出80%負(fù)荷量用氣價(jià)格執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)格下浮10%
。
隆眾資訊稱
，中石油針對(duì)西南地區(qū)部分直供用戶的供氣價(jià)格，已低于當(dāng)?shù)亻T站價(jià)
。
因工商業(yè)用戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)尚未完全回歸正常
，低氣價(jià)對(duì)國內(nèi)天然氣消費(fèi)的拉動(dòng)并不明顯。
一位不愿具名的城市燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞表示
，中石油對(duì)公司供氣實(shí)行降價(jià)后
，企業(yè)對(duì)下游部分工商業(yè)用戶給予了優(yōu)惠舉措。
但工商業(yè)用戶用氣量同比降幅較大
，只有城市居民燃?xì)庠鲩L較好
，此次降價(jià)對(duì)公司經(jīng)營并未產(chǎn)生明顯利好。
作為重要的天然氣工業(yè)用戶
，福耀玻璃也對(duì)界面新聞表示
，今年公司使用的管道氣價(jià)格出現(xiàn)下降，降低了采購成本
，但因其浮法玻璃生產(chǎn)線減少了兩條
，今年不會(huì)增加天然氣使用量和采購量
。
市場化改革將加速
消費(fèi)低迷
，加劇了全球天然氣過剩?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？梢灶A(yù)見的是
，低價(jià)LNG對(duì)管道氣的擠壓將越來越大。
“這需要國內(nèi)上游管道氣資源方依據(jù)市場情況及時(shí)調(diào)整營銷策略
，提升自身競爭力
，同時(shí)要加快完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)互聯(lián)互通，并盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)公平公正開放
，推動(dòng)LNG資源更多以管道氣方式進(jìn)行銷售
。”熊偉表示。
截至2019年底
，中國天然氣長輸管道總里程約7.7萬千米
，遠(yuǎn)低于美國55萬千米的天然氣長輸管道;中國儲(chǔ)氣庫調(diào)峰能力140億立方米，相當(dāng)于去年天然氣消費(fèi)量的5%
，遠(yuǎn)低于12%-15%的世界平均水平。
亟待加強(qiáng)和完善的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，對(duì)新成立不久的國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司(下稱國家管網(wǎng)公司)提出了更高要求
，需要它盡快掌握運(yùn)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。
國家管網(wǎng)公司的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國油氣干線管道
、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通
，形成“全國一張網(wǎng)”;統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會(huì)公開剩余管輸和儲(chǔ)存能力等
。
因涉及龐大復(fù)雜的資產(chǎn)評(píng)估
，“三桶油”油氣管網(wǎng)的“三權(quán)”尚未轉(zhuǎn)移至國家管網(wǎng)公司，致使該公司運(yùn)行遲緩
。
5月16日
，國家管網(wǎng)公司龍口南山LNG接收站項(xiàng)目正式開工，成為其成立后管理的首個(gè)新建重大能源基礎(chǔ)設(shè)施工程
。
有業(yè)內(nèi)知情人士對(duì)界面新聞表示，“三桶油”管道業(yè)務(wù)的部分管理經(jīng)營權(quán)
，將于今年9月底移交給國家管網(wǎng)公司
。
2019年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(下稱《辦法》)
。
《辦法》指出
，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)無歧視地向符合開放條件的用戶提供油氣輸送
、儲(chǔ)存
、氣化
、裝卸
、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，無正當(dāng)理由不得拖延
、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同
，不得提出不合理要求。
《辦法》稱
，油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革到位前
，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在保障現(xiàn)有用戶現(xiàn)有服務(wù)并具備剩余能力的前提下，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求向符合開放條件的用戶開放管網(wǎng)設(shè)施
。
管道氣價(jià)格市場化也有新突破
。今年3月，國家出臺(tái)新版《中央定價(jià)目錄》(下稱《目錄》)
，天然氣門站價(jià)定價(jià)從目錄中移除
，并提出具備競爭條件省份天然氣門站價(jià)格由市場形成。
《目錄》指出
，海上氣
、頁巖氣
、煤層氣、煤制氣
、LNG
、直供用戶用氣、儲(chǔ)氣設(shè)施購銷氣
、交易平臺(tái)公開交易氣
，2015 年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣，以及具備競爭條件省份天然氣的門站價(jià)格
，由市場形成
。
其他國產(chǎn)陸上管道天然氣和2014 年底前投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣門站價(jià)格，暫按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制管理
，視天然氣市場化改革進(jìn)程適時(shí)放開由市場形成
。
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